进的农业技术、农牧业品种和经营管理制度；结合土改政策，使大批原地主从事农垦。 第三、大量引进西方先进人才和技术，配合榆林湾自己的教育，改造原有技术和工具；扩大创办民品工业。 第四、采用奖励、保护等多种方式，鼓励优质新产品和明创新；举办交流会、博览会以推广先进技术。 第五、将现有的官办企业加以改造和扩充，并收购一批经营不善的民用企业，以形成国有的企业体系；大力创办各种称为“模范工厂”的新式近代企业。并且在这些企业走上正轨之后，逐步廉价出售
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